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现将国家税务局[1989]国税地字第140号《关于土地使用税若干具体问题补充规定》转发给你们，并结合我省情况对该规定的第五、六、七、八、十一、十三等6条 提出贯彻意见如下：
一、关于农贸市场用地应否征税问题，根据《海南省城镇土地使用税施行细则》第七条的第四点规定，对农贸市场用地可给予免征土地使用税。
二、关于对房地产开发公司建造商品房的用地征税问题，据我省目前情况，房地产开发事业正在发展，考虑到商品房出售之前纳税的困难，同意对商品房在未出售前的一年内（按纳税年度计）免征土地使用税；超过一年的，不管该商品房是否销售，应按规定征收土地使用税。
三、关于对落实私房政策后，房产权已归还房主，但由于各种原因，房屋仍由原住户居住，并且住户仍按房管部门规定租金标准向房主交租金的，对这类房屋用地可给予减半征收土地使用税；如房主按目前市价收取租金的，应按规定全额征收土地使用税。
四、对企业厂区的安全防范用地可比照油库、炸药库的安全用地给予免征土地使用税。
五、根据《海南省城镇土地使用税施行细则》第七条 的第六点规定，对企业的铁路专用线、公路等用地，在企业厂区内可给予免征土地使用税的照顾。
六、关于对企业范围内的经常化用地，原则上应征收土地使用税。但考虑到我省各市、县企业厂区的绿化较差，为搞好环境保护工作起见，对企业厂区内的绿化用地暂缓征收土地使用税。
以上意见与国家税务局关于土地使用税补充规定的其余7条规定，请遵照执行。
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