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1984年5月，国务院国发（1984）70号文批转了农牧渔业部、国家计委、林业部、城乡建设环境保护部、国家统计局《关于进一步开展土地资源调查工作的报告》，要求到1990年各地都要完成土地利用现状详查，开展土地评价，汇总出准确的各类土地数据资料。报告指出：土地资源调查应和建立土地统计、登记制度结合进行，并和其它后续工作紧密衔接，切实把土地资源管好、用好。几年来，土地详查工作正在全国范围内铺开，并且已有一部分县（区）全部完成了土地利用现状详查工作，以后每年将有几百个县陆续完成。为了巩固土地详查成果，建立并逐步健全一套完整的、科学的土地统计报表制度，已迫在眉睫。为此，国家土地管理局和国家统计局共同制订了《土地利用现状分类面积》和《耕地面积变化情况》统计表，由已经完成土地利用现状详查的县下发到乡（镇），以详查数为基础填报；未完成（含正在进行）土地利用现状详查的县，不填报《土地利用现状分类面积》表，但《耕地面积变化情况》表应由县级土地管理部门以概查数为基础填报，不再发往乡（镇）。资料均由县级土地管理部门汇总，主要数字与统计部门共同核实后，逐步上报，同时抄报同级统计部门一份。为了保证全国耕地统计数字不断、不乱，原国家统计局与农牧渔业部联合制订的《耕地面积》（即国统综2表、农年综2表），仍按照原规定继续在全国范围内执行，待全国所有县或大部分县完成土地利用现状详查工作后，再作统一规定。
与此同时，国家土地管理局为了统一管理城乡土地工作的需要，制订《各类建设用地当年增加面积》和《城镇建设用地当年增加面积》以及《土地利用现状分类（概查）面积》统计表，经国家统计局批准，其中，前两表颁发全国县级土地管理部门填写；后一表颁发未完成详查县县级土地管理部门填写，并由土地管理部门逐级汇总上报，同时抄报同级统计部门一份。
附：一、土地统计报表制度（略）
二、土地统计指标解释（略）
1987年8月5日
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