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各市、县、自治县旅游局，各国际旅行社：
为全面贯彻落实省人大《关于进一步加强旅游市场监督管理的决定》和省政府《
一、认清形势，增强做好维护旅游市场稳定工作的使命感和责任感
今年以来，在省委、省政府的正确领导下，在旅游全行业的共同努力下，我省旅游经济运行继续保持良好发展的态势。今年1至6月，全省接待游客总数 815.92万人次，同比增长9.5%；实现旅游总收入71.66亿元，同比增长15.6%。其中接待国际游客30.42万人次，同比增长43.83%；旅游外汇收入9806.15万美元，同比增长62.33%。与此同时，我们也要看到，在深入开展打击旅游市场“四黑”综合整治、建立长效监管机制和实施产业转型升级战略的过程中，我省旅游长期积淀的矛盾和问题必然也必须要去触及和面对；在体制理顺、机制创新、产业调整的发展阶段，又会出现一些新的矛盾和问题。如果处理不好，就会影响市场稳定和社会稳定。对此，我们要有正确的认识。首先我省旅游的总体形势是好的，来之不易，大家要珍视。其次，一些矛盾和问题是发展中的问题，要在发展中加以解决，发展仍是我省旅游的第一要务。旅游市场的稳定是我省旅游产业发展的基础和前提，旅游市场要在发展中规范，在规范中发展。维护旅游市场的稳定是海南整体利益所在，是海南旅游的整体利益所在，是各级旅游管理部门、各旅游企业、所有的旅游从业人员的共同责任和义务。
二、加强领导，落实维稳工作责任制
各市县旅游局要高度重视维护旅游市场稳定工作，切实加强对维稳工作的领导，把维稳工作作为第一要务。按照属地管理、分工负责的原则，在党委、政府的领导下，联合有关部门，采取有力措施维护好本辖区旅游市场稳定，做好工作预案和应急预案。同时，在工作中要进一步转变职能，加强服务，对涉及旅游企业、从业人员权益的事项，要注意充分听取意见，及时协调解决问题，努力化解矛盾，切实做好维护稳定的工作。
各旅游企业、从业人员要以我省旅游产业发展大局为重，以维护我省良好的旅游整体形象为重，以维护广大旅游企业、从业人员长远利益为重，自觉参与做好旅游市场的维护稳定工作。对维稳工作，各旅游企业要实行企业法定代表人负责制，看好自己的门，管好自己的人。同时，要积极开展正常业务工作，遇到问题要通过正常合法渠道和方式反映问题和诉求。
三、加强值班备勤，确保信息渠道的畅通
各市县旅游局要加强对本地区旅游市场稳定情况的监控，及时了解市场状况，加强信息沟通和报送工作，有重大情况，必须及时上报省旅游局办公室。各旅游企业、从业人员要立足做好自己的业务工作，做到不造谣、不信谣、不传谣，对涉及旅游市场稳定的问题，要及时向旅游行政管理部门反映。
特此通知。
二○○六年七月十八日
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