关注重点官方政策通知公告
各县（市、区）财政局：
为加强财政收入监督、保障税收政策有效落实，促进江西科学发展、进位赶超、绿色崛起，根据《中华人民共和国预算法》、《财政部国家税务总局、中国人民银行、海关总署关于印发〈财政监察专员办事处实施中央税收收入监督管理暂行办法〉的通知》（财监[2003]99号）、《财政部国家税务总局关于坚决制止越权减免税加强依法治税工作的通知》（财税[2009]1号）等法律法规，我办按照财政部要求，将在全省各县（市、区）开展财政收入和财税政策执行情况专项调查，现将有关事项通知如下：
一、调查目的
通过对地方财政收入结构、收入真实性和债务情况等进行调查，了解和掌握江西省县级财政收入实际运行情况，分析财政收入高速增长背后的支撑因素、存在的风险和隐患等，为中央财政管理决策提供参考和建议。
二、调查依据
1、《中华人民共和国预算法》；
2、《财政部、国家税务总局、中国人民银行、海关总署关于印发的通知》（财监[2003]99号）；
3、《财政部关于印发<财政监察专员办事处实施中央财政非税收入监督管理暂行办法>的通知》；
4、《财政部关于印发<财政监察专员办事处实施中央财政非税收入监督管理暂行办法>的通知》；
5、《财政部国家税务总局关于坚决制止越权减免税加强依法治税工作的通知》；
6、《财政检查工作规则》；
7、《财政违法行为处罚处分条例》；
8、国家其他有关规定。
三、调查范围
各县（市、区）2008年至2011年中央财政收入征收管理、财税政策执行、地方债务等情况，并选取部分县（市、区）开展实地调查。
四、调查内容
（一）财政收入基本情况。主要调查了解地方财政收入的规模、收入的结构、收入增长情况以及增长的主要因素，深入分析地方财政实际可用财力的规模、财政收入增长对资源和固定资产投资的依赖度，财政收入增长的可持续性情况等。
（二）财政收入的真实性情况。主要调查有无人为调节税收收入，列收列支，“空转”税收，买税、卖税、包税；有无违规出台财税优惠政策进行招商、引税；有无违规减免税费问题；有无将非税收入转为税收收入问题；有无违规举债建设等问题。
（三）税收征管质量情况。主要调查国家统一财税政策执行情况，有无应征不征、少征或多征税款等；是否严格按照国家规定的预算级次和征管范围征缴收入，有无违反规定混淆收入级次和征管范围；有无设置过渡户、待解户滞留甚至挪用中央财政收入的问题。
（四）非税收入征收管理情况。主要调查有无应征不征、截留、挪用、挤占中央非税收入等问题。
（五）中央财政收入的其他相关问题。
五、调查安排
调查工作定于10月初开展，至11月底结束。前期，我办将通过发放调查表等方式开展全省调查，在此基础上选取部分县（市、区）进行实地调查。调查组进点时，将召开有县（市、区）政府、财政、国税、地税、国库等部门主要负责人参加的沟通汇报会。调查工作涉及财政、国税、地税、国库等，并根据工作需要延伸至相关部门和单位。
六、工作要求
此次是一项综合性调查工作，为顺利完成好本次调查工作，要求如下：
（一）做好自查和汇报准备工作。要求对本地区2008-2011年中央财政运行情况、宏观经济情况、财政收入管理、税收政策执行、自行出台财税优惠政策、政府举债等情况进行汇总整理，并形成书面汇报材料，调查组进点时要进行重点汇报。
（二）认真填写及时报送调查表。认真填写《XX年基本情况表》、《XX年财政收入情况表》、《XX年地方财政收入情况表》、《XX年财政支出情况表》《XX年再生资源回收企业税收征收退付情况表》（见附件，电子版表格可登陆jx.mof.gov.cn下载），与汇报材料一并于10月15日前报送我办一处（寄送纸质版的同时发送电子版至jxzyb01@163.com）。联系人：王华，电话：0791-86820855、86821933（传真），地址：南昌市二经路7号。
（三）积极配合调查工作。我办将对调查表反映的情况进行认真分析，并选取部分县（市、区）开展实地调查，在此基础上形成调查报告提交财政部，请各相关部门积极配合，及时提供相关资料，实事求是反映情况。
特此通知。
附件1：XX年基本情况表
附件2：XX年财政收入情况表
附件3：XX年地方财政收入情况表
附件4：XX年财政支出情况表
附件5：XX年再生资源回收企业税收征收退付情况表
二O一一年九月三十日
相关附件：附件1-5
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