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近接一些地方反映，中国交通建设集团有限公司（以下简称中交集团）重组上市所涉契税政策不太明确。经研究，为统一政策执行，现就有关情况和政策意见明确如下：
经国务院同意，中交集团独家发起设立中国交通建设股份有限公司（以下简称中交股份），并在境外上市。根据中交股份的组建方案，中交集团将下属的25 家二级全资子公司全部资产、171家二级以下全资子公司全部资产、172 家境内子公司股权、67家境外子公司股权、4家境外分公司资产和约48家境外办事处资产，经评估后投入中交股份。上市后中交集团持有中交股份超过51%以的股权。对于原集团公司及所属全资子公司划拔土地使用权，中交集团先通过授权经营方式取得，对于非全资子公司所使用的划拨土地，中交集团先通过出让方式取得，然后再将土地作价出资到中交股份。
按照现行契税条例规定，对于中交集团以出让方式承受原国有划拨土地应征收契税；以授权经营方式取得原国有划拨土地，不属于契税征收范围，不征收契税；对于中交股份承受的中交集团作价投资的土地，根据《财政部 国家税务总局关于企业改制重组有关契税政策的通知》（财税[2003]184号）第一条第二款“非公司制国有独资企业或国有独资有限责任公司，以其部分资产与他人组建新公司，且该国有独资企业（公司）在新设公司中所占股份超过50 ％的，对新设公司承受该国有独资企业（公司）的土地、房屋权属，免征契税”的规定，应子以免征。
国家税务总局农业税征收管理局
二00七年五月二十一日
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