各市、县委，各市、县政府，省委和省级国家机关各部门，各人民团体：
为弘扬中华民族扶贫帮困、团结友爱的优良传统，把中央确定的开展扶贫济困送温暖捐助月活动的要求落到实处，帮助城乡困难群众排忧解难，经省委、省政府同意，决定10月份在全省大中城市开展以“携手慈善、共创和谐”为主题的扶贫济困送温暖捐助月活动。现就有关事项通知如下：
一、精心组织，讲求实效。各地各部门要从落实科学发展观和构建社会主义和谐社会的高度，充分认识做好扶贫济困捐助活动的重要意义，加强领导，精心组织，广泛发动，讲求实效。要充分利用各种新闻媒体大力宣传慈善理念，弘扬慈善文化，发展慈善事业。要积极引导社会各界人士，继承和发扬中华民族“一方有难、八方支援”的传统美德，踊跃参加捐助活动，为困难群众奉献爱心。要认真安排，周密组织，严格工作程序，严明工作纪律，确保捐助活动有序开展。各捐赠接收站（点）要精心准备，热情接待捐助群众，认真做好捐赠款、物的接收、登记、整理、上交工作。捐赠款除帮助受灾群众解决基本生活问题外，可拿出适当比例作为孤儿救助基金，用于本地区孤儿的救助，解决其基本生活、就学、就医方面的困难。
二、坚持自愿，干部带头。各地各部门要注意做好思想宣传工作，动员社会各界和干部群众积极响应党委、政府的号召，积极参与捐助活动。党员领导干部要发挥带头作用，积极主动捐款捐物，为困难群众排忧解难。禁止搞强行摊派和变相摊派。
三、加强管理，严明纪律。各级机关、企事业单位和中央驻陕单位在本单位内组织捐助活动，其它单位和社会各界本着方便、就近的原则，在民政部门设立的捐赠接收站（点）进行捐助。各单位要指定专人负责捐赠工作，统一造册登记，妥善保管，及时上交，并将捐助情况在单位内部进行公示。各社会捐助接收站（点）的接收和上交情况，要通过新闻媒体向社会公布，并接受审计、监察部门的监督。除各级红十字会、慈善协会外，未经民政部门批准，任何单位和个人不得在社会上开展任何形式的捐助活动。
四、及时发放捐助款、物，确保困难群众安全过冬。各级民政、红十字会、慈善协会要做好捐赠款、物的接收、整理、消毒、包装、运送和发放工作。各地在分配使用捐赠款、物时，必须坚持公开、公平、公正的原则，首先考虑最困难的群众，保证他们的基本生活需要。鉴于今年各地都有灾情发生，各市接收的捐赠款、物原则上留作自用，省上不统一调拨，但必须保证在11月10日前全部发放到困难群众手中，确保他们安全过冬。
各地各部门开展扶贫济困送温暖捐助月活动的情况，请及时向省民政厅报告。
省救灾募捐中心地址：西安市西五路83号（省商业友谊大厦）5058室
省救灾募捐中心电话：029-88129516、88129514
中共陕西省委办公厅
陕西省人民政府办公厅
2005年10月1日
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