第一条 为了规范税务师事务所设立分支机构的审批管理，根据国家税务总局
第二条 本暂行办法所称分支机构是指我省税务师事务所（以下简称事务所）因业务发展需要，在本省境内其他县市设立有固定办公场所和人员，对外代表事务所从事业务活动，不具有法人资格的业务机构。其名称统一规范为：XX税务师事务所XX（地名）分所，一个分所只能使用一个名称。
第三条 分所以事务所名义对外执行业务，事务所对分所的业务活动和债务承担法律责任。
第四条 税务师事务所设立分支机构应遵循的原则
（一）鼓励发展的原则。鼓励有一定规模和执业质量好、管理水平高的事务所与边远地区的事务所联合、合并设立分所，或到没有事务所的县（市）设立分所，以带动当地的税务代理事业发展。
（二）同城不得设立分所的原则。事务所不得在自身所在城市（昆明市为盘龙、五华、西山、官渡四区）设立分所。
（三）责任统负原则。事务所对分所的业务活动和债权债务统一承担法律责任。
（四）依法设立的原则。分所设立必须经云南省注册税务师管理中心批准，严禁未经批准擅自设立各类分支机构或变相分支机构。
第五条 申请设立分所的税务师事务所必须具备以下条件
（一）事务所依法设立并执业二年以上，内部机构设置合理，管理制度比较健全。
（二）设立分所的所在地有一定数量的固定业户。
（三）事务所执业注册税务师8名以上，其中60岁以内的执业注册税务师4名以上。
（四）事务所上年业务收入达50万元以上。
（五）事务所在以往两年经营活动中，没有违反执业准则、规则及其他法律、法规受到行政处罚。
第六条 申请设立的分所必须具备以下条件
（一）专职在分所执业的执业注册税务师有1名以上，并有2名以上的从业人员。
（二）有一定数额的营运资金（由事务所提供）。
（三）有固定的办公场所和设施。
（四）分所的负责人必须是执业注册税务师。
第七条 事务所联合、合并设立分所，上述规定事务所设立分所应具备条件的有关指标，可以合并计算。
第八条 税务师事务所设立分所的审批程序
（一）事务所设立分所应向省注册税务师管理中心提出申请，并提交下列资料：
1、申请设立分所的报告（内容应包括设立的原因和条件）。
2、设立分所的协议、公证书等有关材料。
3、事务所在拟设立分所所在地的业务情况，包括业务种类、数量、重要业户名单及占总所业务量的比重。
4、分所负责人及执业注册税务师和从业人员名单、简历、身份证复印件及有效的人事档案证明材料。
5、分所办公场所和资金到位证明。
6、事务所的业务质量控制制度以及对分所的管理办法、内控制度（人事、财务、执业的程序等）。
7、合并设立分所，需要提供合并各方的资产负债表及审计报告。
（二）省注册税务师管理中心受理申请后，根据有关规定进行审查，30天内作出批准或不予批准设立分所的决定。
（三）经批准设立的分所，应按照国家有关规定办理相关登记手续后，方可执业。
第九条 税务师事务所分所的运作和管理
（一）事务所设立分所，应本着有利于事务的发展和管理，有利于提高执业质量的原则，可吸收分所负责人参与作为事务所的股东。
（二）分所是事务所的派出机构，事务所应对分所的人事、财务、执业标准、质量控制、人员培训等方面实行统一管理。
1、分所的人员是事务所员工的组成部分，应由事务所统一聘用，不允许分所擅自聘用。分所负责人由事务所任免并报云南省注册税务师管理中心备案。
2、分所业务应统一承接、统一收费、统一出具业务报告并加盖事务所公章。分所的财务收支应由事务所统一核算、收支两条线，不得采取等形式。
3、分所的执业注册税务师，由事务所负责督促其参加每年的后续教育培训及年检。
（三）分所不得有下列行为：
1、经批准设立，半年内未开展业务活动；
2、以不正当手段争揽业务；
3、内部控制制度不严，出现严重质量问题；
4、以个人名义对外签订业务约定书、出具业务报告、收取业务收入等；
5、财务实行包干、提留等办法；
6、有违反国家法律和行业管理制度规定的其他违法行为。
第十条 事务所在同城联合、合并，或者事务所因规模扩大，在一处地点集中办公确有困难的，经省注册税务师管理中心批准，可以在事务所总部以外设立另一处办公地点，但不得挂牌。
第十一条 分所因故终止时，应当办理有关撤消手续。
第十二条 事务所、分所有违反本办法之规定的，由云南省注册税务师管理中心视其情节，给予警告、撤消分所、事务所当年年检不合格、撤消事务所等相应处理；事务所、分所中从业人员有违反本办法之规定的，除按有关规定追究当事人责任外，事务所、分所还应承担连带责任，接受相应处罚。
第十三条 本办法由云南省注册税务师管理中心负责解释。
第十四条 本办法自发文之日起执行。
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