【通知公告】全国禁毒工作领导小组、财政部关于缉毒罚没收入列为禁毒专款的通知

各省、自治区、直辖市禁毒工作领导小组，财政、公安厅、局：

　　为贯彻1991年6月25日国务院第150次总理办公会议所作的“同意将缉毒缴获的毒资和毒犯财产折款上缴国库后，由省级财政部门列为专款，核拨给省级禁毒工作领导机构统一掌握，用于本地区开展禁毒工作，但要严格执行收支两条线的原则，防止产生副作用”的决定，现将有关规定通知如下：

　　一、所有缴获的毒资、毒犯财产变价款和禁种、禁吸毒品的罚没款，全部列为省级财政固定收入（上解地区，中央不参与总额分成）。由办理案件的公安机关就地缴入国库。缴库适用1992年国家预算收入科目第230款“缉毒罚没收入”（地方预算固定收入科目）。

　　省财政部门入库的罚没收入，经审核确认后，如数列为“办案费用补助”专款，定期核拨省级禁毒工作领导机构（未设禁毒工作领导机构的，拨给省级公安厅、局。下同），统一安排使用。此项禁毒专款当年节余的，可转到下一年度继续使用。

　　为保证国务院规定的正确执行，不扩大范围，必须严格划清缉毒罚没收入和公安其它罚没收入的界限，凡缉毒罚没收入的缴库应附有书证。

　　各地应采取措施，加强缉毒的罚没收入的管理，严格实行收支两条线，保证该项罚没收入及时、足额缴入国库。既不允许查处单位自行坐支，也不允许长期挂帐，拖欠不交。各办案单位要严格执法，不准以罚代刑。

　　二、省级禁毒工作领导机构对此项经费的使用分配，原则上实行缉毒缴获的毒资用之于补助缉毒办案，对非法种植毒品和吸毒者的罚没款用之于补助禁种、禁吸，但可以适当进行调剂，不得搞收支挂钩。

　　三、禁毒工作领导机构对核拨的专款，要重点照顾办案单位，同时还要照顾到外省、自治区、直辖市合作办案作出贡献的协作单位，使办案支出得到补偿。

　　四、破获外省、自治区、直辖市毒犯制贩毒品的案件，随案缴获的毒资和毒犯财产，原则上由主办案件的公安机关负责收缴；案件侦破过程中主战场转移的，破案时就地缴获的毒资和毒犯财产，分别由不同阶段的主办案件的公安机关负责收缴；毒犯在常住地以外的地区作案被查获的，其在常住地的毒资和毒犯财产的追缴，由主办案件的公安机关会同常住地公安机关，本着便于追缴和补偿办案开支的原则协商处理。

　　五、禁毒专款必须严格执行专款专用的原则，主要开支范围如下：

　　1.侦察破案费（侦察活动费、办案差旅费及协作单位的相关费用）；

　　2.特情的活动、招待、补助和奖励费；

　　3.缉毒装备购置费及有关消耗费；

　　4.缉毒侦察据点业务开支和维修费；

　　5.缉毒境外调研费；

　　6.禁毒宣传费、业务资料费；

　　7.举报案件有功人员的奖励费；

　　8.确无经济来源的强制戒毒者的医疗和伙食费；

　　9.改善县、区基层常年戒毒所的装备设施及正常维修费；

　　10.组织禁种铲毒人员的误工和生活补贴费；

　　11.扣留和罚没物资的运输、仓储、整理，以及经批准开支的销毁毒品的费用；